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赴美生子合法性的法律界限你知道多少

文章出处:深圳美极天使国际商务咨询有限公司 人气:发表时间:2018-09-17 16:06
  总有粑粑麻麻对于赴美生子的合法性感到疑惑,美极天使也尽心尽责的为大家答疑解惑,今天小编把这份美国律师行的解答,奉献给所有计划去美国生宝宝的家庭,大家如果没空看,也一定要先收藏哦,正所谓“明理则事成”。

  赴美生子
  一、赴美生子,宝宝的身份问题
  
  目前世界各国在出生公民权方面有3种制度:
  
  1.地缘原则,即出生地原则,指的是一个婴儿出生在哪个国家,即成为哪个国家的公民;
  
  2.血缘原则,即婴儿出生时自动取得其父亲或母亲的国籍,与出生地无关;
  
  3.混合原则,即将血缘原则和出生地原则结合起来以确定出生婴儿的国籍。
  
  在欧美发达国家中,欧洲是混合原则,中国则是血缘原则,而美国则是发达国家中为数不多的采用出生地主义原则,确定初生婴儿国籍的国家。这是 1868 年美国宪法第 14 条修正案:“所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”所赋予的权利,也是我们赴美生子合法性的保障。
  
  父母肤色国籍、甚至是非法入境者都没关系,孩子生在美国即为美国人。
  
  二、赴美生子,持B1/B2允许来美生子吗?
  
  在法理和民事关系层面解读,多数的法治国家都有“法不禁止皆自由”的说法,从字面的意思来解释就是:法律不禁止的行为就应该视为允许。
  
  虽然特朗普上任以来执行了极为严苛的移民政策,但目前为止美国没有任何一条法律禁止孕妇赴美生子(持旅游签证B2)。而且,这是得到美国政府的普遍认可的行为,(美国驻外使馆和海关及边境保护局网站上就有明确的说明。
  
  另外,B2签证是颁发给赴美旅行以及医疗的申请人。中国孕妇申请B2签证赴美生孩子属于“医疗”的范畴,自然而然到美国生孩子也就是正大光明的合法行为了。
  
  三、既然合法,为什么会被拒签?
  
  有些妈妈感到疑惑,既然美国法律没有明文规定赴美生子违法,为什么会出现面签时的拒签情况。
  
  美国政府赋予驻外签证官美国海外签证官很大的事实裁量权,当他对某个孕妈拒签时,并不是认为她违反了美国的法律。
  
  当面签官认为申请人,具有移民倾向,又或者是经济能力不足以承担在美国医疗支出时,他自然会觉得申请者会伤害美国国家和公民的利益(非法滞留、拖欠医疗费用),被拒签也就在情理之中了。
  
  其实,签证官的任何决断,都基于签证申请人情况的整体衡量,并不会因单纯的怀孕而被拒绝。
  
  四、美国海关会因“怀孕”而拒绝入境吗?
  
  海关有权检查一个外国孕妇的身体吗?
  
  拿到赴美签证并不代表高枕无忧,海关及边境保护官员是 “验票者”,签证只是去美国的“门票”,他们拥有是否放行的最终决定权,以及给予旅美者逗留的期限。
  
  全文较长,其中摘录一段译文如下:“目前美国没有法律法规禁止怀孕的外国公民进入美国,但CBP(联邦海关及边境保护局)官员对于入境的外国孕妇,拥有最终的决定权。如果CBP官员认为你有可能给美国政府带来麻烦(缺乏足够的经济能力,美国政府为你的产子提供医疗救助,给美国政府造成财政负担),你会被拒绝入境。”
  
  而被拒绝入境的案例中,多数是CBP官员觉得孕妇签证目的与入境理由不符合。因此,申请签证和入境的目的需一致。
  
  CBP官员可以拦截盘查任何入境美国者,但不能检查孕妇的身体,除非当事人同意或者法律有其他特殊规定。在美国,哪怕是警察,要搜查人的财物,房子,身体,都需要合理事由(probable cause)及法院搜查令,人命关天的情况除外。
  
  五、海关常用的拒绝入境理由
  
  美国海关及边境保护局拒绝外国人进入美国的原因包括:不正当的旅行文件、受法律禁止的行为或者意图、不符合免签项目的旅行、走私禁止物品、有犯罪行为或历史、违反移民法等。其中违反移民法包括:逾期拘留、尝试使用假文件进入美国、涉及国家安全问题等。
  
  在实践中,孕妇进入美国海关的时候要特别注意:第一,要诚实回答官员的问话。第二,要准备好充分的财务证明,以备查问。美国官员和民众特别担心海外孕妇滥用美国的医疗服务,认为海外孕妇没有缴纳任何税费,就不应该享受美国的福利。但是如果孕妇能够提供如何支付医疗费用的证据,就能够解开海关执法人员的质疑和顾虑,顺利入境美国。
  
  六、美国会修改宪法禁止赴美生子吗?
  
  因为部分月子中心和民宿非法经营,存在管理不善扰民以及偷税漏税的行为,所以也有美国共和党人试图推动国会修宪,禁止孕妇入境美国生子甚至取消“出生公民权” ,但修宪并不是一件容易的事情。
  
  (1)美国宪法赋予在美国出生的孩子具有美国公民身份,如果要 “出生公民权”,只有通过新的宪法修正案才可能改变。但是这需要2/3以上国会议员和3/4的州的表决支持才可能通过,自1993年内华达联邦参议员Harry Reid提案到2009年十几年的时间里,修宪一直困难重重。
  
  (2)“出生公民权”是美国宪法精神的体现,它是美国人权象征的基石,体现了美国平等与自由的价值观。废除 “出生公民权”或者禁止孕妇入境不仅仅遭受美国人民的反对,影响到美国自由、平等的国家形象,还会违反人民自由迁徙的权利,违背宪法的基本精神。
  
  (3)赴美产子虽然存在争议,但是赴美生子家庭拥有很厚实的经济实力,除了给当地医院、医生、月子中心带来经济效益,他们在美国国内旅游购物,也促进了美国经济发展,更关键的是生完宝宝后,这些父母便会带孩子回归中国,并不会对美国社会造成公共财政负担,明显是利大于弊的事情。
  
  综合而言,美国是个民主社会,国会立法要考虑到各方面利益团体的主张,在没有统一意见、排除争议前,不可能针对孕妇专门修宪。相反,政府更有可能调整签证入境法律和政策,加大打击以欺诈手段获取签证的力度。
  
  七、在美属地出生是美国公民吗?
  
  美国除了本土的五十个州和华盛顿特区外,还有托管地萨摩亚,马里亚纳,关岛,波多黎各。在以上属地出生的孩子拥有美国国籍成为国民,但并不会自动成为美国公民。
  
  美国“国民national”和“公民citizen”的权利差别主要是在政治上,非美国公民不能投票或者担任公职。
  
  八、妈妈能带着美宝在美国生活和工作吗?
  
  根据美国移民法,美国公民满21岁后才可以为父母和兄弟姐妹申请绿卡。此前,公民“孩子”的父母不能利用孩子的公民身份在美国定居或工作。
  
  最后说,赴美生子之旅虽然是一场快乐的旅行,但粑粑麻麻只有掌握相关的法律武器,才能为未来的孩子赢得和保护好这份珍贵的礼物。

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