美国生孩子政策：赴美生子政策取消？

　　美国生孩子政策：赴美生子政策取消？据路透社8月21日报道，美国总统川普在认真权衡是否废除出生公民权！这就表示，如果父母不是美国公民，或父母是非法移民，那他们的孩子即使在美国出生，也无法获得美国公民身份。

　　

　　特朗普可真是红遍大江南北，只要想去美国的人，都会密切关注他又说了什么。要知道，特朗普最大的特点就是变化多端，一会一个想法，一会一个言论，一会一个政令。
　　
　　早在去年10月29日，川普在接受Axios媒体的独家采访时就对出生公民权表示不满，认为这种政策“必须结束”。他计划签署一项行政命令，取消非美国公民和未经授权移民在美国境内所生婴儿的公民权。
　　
　　那么，我们来看看什么是出生公民权。
　　
　　美国1868年宪法第14条修正案规定：
　　
　　所有在美国出生或在美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。
　　
　　此条修正案赋予了所有在美国出生的孩子，拥有美国公民的权利
　　
　　落地国籍是一种国籍制度，获得国籍的条件不限制父母的国籍，即无论父母的国籍是什么，孩子只要在当地出生即自动具有该地国籍。美国实行落地国籍，只要是在美国国土上出生的人就自动成为美国公民。
　　
　　川普考虑废弃出生公民权
　　
　　川普周三在白宫外对记者说：“我们非常认真地看待与生俱来的公民身份（权利）。你在我们的土地上生了一个孩子，你走过边境，生个孩子 ——祝贺你，婴儿现在是美国公民。”
　　
　　川普认为，这样宽松的出生公民权，导致错误授予大量移民者公民的身份，“坦率地说这是荒谬的。”
　　
　　1什么是美国总统的行政令
　　
　　既然特朗普拿总统的行政令来说事，那么我们有必要了解一下，什么是美国总统的行政令：
　　
　　这是美国宪法赋予总统的行政特权，具体来说，这是一份总统签字、下达给联邦政府的命令，就和我们中国的“红头文件”差不多，一旦总统签署了某一项行政令，这份行政令会被递交给联邦注册局获得编号，之后这项行政令将被公布，不需经国会批准，但是这里有一个大前提，总统行政令不能超越宪法第二条中，限定的总统权力，也不能超越法律允许的范围。
　　
　　每一份行政令都得经过法律顾问办公室评估，以免触犯法规，如果律师们认为一项行政令跟相关法律有出入，或者超出了法律许可范围，就可能展开司法评估，否则就可能闹官司。例如奥巴马总统2010年签发医改行政令，结果因为其中的部分内容，被共和党告上法庭，指控他超越宪法赋予的权限，单方面推迟了一项保险的截止期限。法庭判原告胜诉。另外，国会也可以通过立法来推翻总统行政令，只是这种事情在过往的历史中很少出现。
　　
　　综上所述，总统的行政令要在法律的框架内，才可以被执行，否则它有可能被联邦法院和国会否决。即便不违法，后任总统一样可以推翻（特朗普推翻了奥巴马的医疗法案）。
　　
　　2总统令能禁止落地公民权吗？
　　
　　落地公民权受美国宪法保护，儿童在美国出生即为美国公民，无需考虑其父母的国籍，这是美国宪法第十四条修正案第一款中所规定的内容。换而言之，总统是不可能通过总统令来取消落地公民权，又或者取消任何公民的国籍的，唯一的方法就是修宪。
　　
　　3美国修宪有多难？
　　
　　美国建国之初，国父们曾想建立一个，由十三个不同殖民地组成的国家。这就必须确保他们定下的协议不会轻易被破坏，因此以下是他们的决定。一个修正案的提出，须经国会参众两院的三分之二表决通过，或者由三分之二的州议会请求召开的全国制宪法议会提出。然而这只是第一步，若要修改宪法，修正案必须经过四分之三州议会的批准，因此，每个州可通过立法部门对修正案投票表决，或是单独召开一个由选民选出的代表参与的州制宪会议。
　　
　　设定如此高门槛的结果就是，如今的美国宪法长期不变，美国建国243年仅通过了27条宪法修正案。宪法修正案是对宪法的补充或局面修订。没有出现大规模的关于政治制度的改变。即便是修正案，1992年以来也没有批准过一个。有赖于宪法的稳定和严谨，推动了美国的自由民主繁荣强大，吸引全世界的人才来到美国，为美国贡献才智繁衍生息，又何谈取消“落地公民权”呢。
　　
　　特朗普也清楚修宪不易，才会不厌其烦向媒体讲“总统令”吧。
　　
　　4对赴美生子的影响
　　
　　如果重读，特朗普这段话不难看出他在担心什么，他说 “这太荒诞了，我们是全世界唯一允许非法移民和外国人生在美国的孩子直接成为美国人并享受各种福利的国家，这太荒诞了，必须被制止。”
　　
　　没错，他说的是非法移民的孩子，以及占用美国福利的那一类，试问我们通过合法签证去美国，在美国消费实际消费，宝宝一满月就回中国生活，对美国只有好处没坏处，否则签证官怎么可能下发签证给孕妈呢。
　　
　　所以，特朗普这波言论对于合法赴美生子人群没有任何杀伤力，当然，随着他的移民政策步步调整，未来对赴美生子最直接的影响就是卡签证卡入境，只因总统令可直接下达到大使馆和海关。没有什么事情是一蹴而就的，法律政策尤其如此。
　　
　　赴美生子是不在“非法移民”打击范畴的。“变脸川普“以各种形式威胁落地生公民的权益，恐怕只是解个闷罢了。
　　
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